2021年，新盐集团领导班子根据市交投集团党委决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，团结带领广大干部职工履职尽责、善作善为、干在实处，为推动集团各项工作健康、稳定、可持续发展作出积极贡献。

一、坚持党建引领，发展合力不断凝聚    

全面加强企业党的建设，切实扛起党总支主体责任，主动作为、服务大局，以高质量党建引领推动企业高质量发展。

1、增强基层党建规范建设。紧紧围绕基层党组织规范化建设的相关要求，坚持做有标尺、干有方向、评有依据，全力打造规范有序、高效运转的基层党组织。按规定完成党总支及各支部换届选举工作，产生新一届党总支及各支部委员和书记，完善委员分工，明确了党总支前置研究讨论重大事项规程，不断提高党总支把方向、谋举措、促改革能力，坚持党管意识形态，层层压实意识形态责任，切实强化意识形态领域治理效能，进一步凝聚党组织核心层的领导力，提振广大干部职工精气神。新盐交投党总支被评为“先进基层党组织”，23名优秀党员干部职工受到上级表彰。同时，高度重视发展对象和入党积极分子的进步与成长，培养发展积极分子12名，发展预备党员8名，预备党员转正2名，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

2、深入开展主题教育。以庆祝建党百年为契机，以党史学习教育为动能，并把这一主题教育同“我为群众办实事”实践活动、“两在两同”建新功活动结合起来，切实做到“学党史、见行动”，根据群众诉求，为群众增加“黄海通”市民卡服务网点16个、移动支付乘公交方式以及规范和完善高铁枢纽标识标牌等事项。以高质量党建引领项目高质量建设，将党建活动开到G228射阳海通服务区项目一线，与中建安装集团党支部深入开展党建共建交流活动，引导党员干部发扬党的优良传统，在各自岗位展现新时代党员的良好风貌。  

3、探索丰富党建活动形式。通过常态化“三会一课”和统一式“党员活动日”等制度，既组织党员干部集中学习党史、社会主义史、改革开放史等规定性内容，又拓展“烈士命名镇村行”、参观红色教育基地等实境教学活动，还集中观看了《铁军》《记忆100》等专题视频。先后组织了“平安交通进社区”“弘扬雷锋精神 ·志愿者与你同行”“粽叶飘香 ·共度端午”“疫情防控 ·志愿同行”“温暖夕阳· 爱在行动”等各类主题志愿服务活动。积极创树“党员示范岗”、“巾帼示范岗”、“服务示范岗”等重要典型，推广二支部“车轮上的党支部”特色品牌，形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

二、聚焦主业主责，发展成效不断彰显

2021年，新盐集团紧紧围绕集团党委交办任务和督查事项，以建立高品质的公共交通投资服务体系和建设高质量重点工程为主线，聚焦提升运营管理能力，着力办好民生实事，积极推进25个国省干线公路服务区+加油站及新常盐工业园5.5平方公里拓展区建设，为城市建设及民生发展作出应有贡献。

1、重点工程加速推进。全力保障项目专班用人需求，加快任务细化分解，在保证工程质量和安全施工的前提下，确保责任到位、资金到位、管理到位。G204响水运河、G228滨海、亭湖黄尖、射阳临海、大丰三龙等5座服务区投入试运营。今年目标建成的G228东台条子泥、G228射阳海通服务区达到场地平面全覆盖，标志标识全到位。加油站建设：5座按“服务区+加油站”整体商业出让新建，其中2座年底建成，3座正在办理前期手续；5座按“收购迁建”模式建设。服务区前期手续办理稳步推进，取得实质性进展。常盐工业园拓展区力争打造片区发展新样板，完成合作公司组建，涉及房屋征收1629户，已签约860户、交房631户、拆除438户，全面启动新团小街改造出新、标准厂房、官网综合、园区主干道路及河流的专项规划方案设计，基础设施及安置房项目开工建设。

2、资源资产理顺盘活。通过定期开展资源资产清查和统计工作，摸清摸准资产资源的数量、构成及目前使用情况，不断提升公益项目、土地资源、房屋征收等管理能力。一是土地整理稳步推进。加大与所属街道和社区的沟通与协调，全力降低土地整理处置成本，完成土地一级开发整理5宗，合计约750.7亩；二是前期挂牌手续妥善办理。保证了甘泉路北、经一路东侧地块如期挂牌上市，完成工学院东侧约370亩和新四军纪念馆南侧地块的文调、权证注销等工作，确保地块随时可挂牌出让，完成了劝业场40亩、五星工业园地块133亩等储备项目的推进方案。三是资产管理释放活力。分类动态管理经营性资产与固定资产36处，有证土地16宗，无证土地5宗，共764.9亩。完成3处资产的不动产补证办证工作，包含土地66.6亩，建筑7205平方米。    

3、公益单位竞相发展。各公益性单位坚守责任田，不断向社会提供优质公益服务。综合客运枢纽作为盐城门户，“内防反弹，外防输入”，严格甄别中高风险地区来盐人员，保证每天2次通风，增设测温机器人2台，服务旅客743万人次，收到锦旗17面，实现服务零投诉。公路服务公司全面深化“厕所革命”，不断提升运营服务能力。G228大丰服务区被省公路事业发展中心授予“黄海鹿乡”服务品牌，S349盐东服务区被评为盐城市工人先锋号集体；公车平台全面提升驾驶员素质和文明层次，派车2.2万次，全年累计安全行驶365万公里，公务保障出车4209次，高架执法清障出车4438次，市场化用车5372次，实现“作业零违章、生产零事故、人身零伤害”，被评为省、市文明单位；黄海通市民卡售卡充值956万元，发行NFC电子公交卡超5万张，扫码支付方式超1100万笔，服务市民出行支付超3000万人次，在“我的盐城”APP中实现扫码乘公交功能。

三、强化自身建设，发展质效有力提升

始终坚持强化统筹谋划，突出问题导向，聚焦关键环节，企业总体发展水平得到进一步夯实和提升。

1、国企改革纵深推进。明确了国企改革总体工作思路和推进路径，成立国企改革三年行动领导小组，研究制定可量化可考核的15项国企改革三年行动实施方案。要求各相关部门、子公司解放思想、放下包袱，根据企业性质和业务类型谋划改革方案和措施，探索国有资产监管和国有企业发展模式，签订经理层岗位聘任协议书、年度业绩责任书、任期业绩责任书各12份，清理僵尸企业1家，已起诉追缴盐城港口集团宕欠公款1900余万元，国企改革三年行动计划2021年度任务全部完成。

2、基础安全不断提升。积极探索公益性单位安全管理模式，签订79份安全生产目标责任书和安全责任清单，举办安全条线专题学习8 次、基层党组织组织安全专题学习2次，组织各类检查41次，查出并整改隐患38处。在常态化抓好疫情防控的基础上，以G204盐城便仓服务区为试点，积极探索国省干道服务区安全生产标准化，列出标准化建设指南4项，应急救援预案2类10项，安全生产操作规程5项19类；与资产使用单位明确安全责任，签订安全协议；创新安全托管模式，聘请第三方单位对能源站燃气、用电等风险点进行细节把控、专业分类、科学管理。

3、创文工作亮点纷呈。牢固确立“人民城市人民建、人民城市为人民”的工作导向，兴办一批看得见摸得着的好事实事，高质量响应全国文明城市创建工作。在新盐枢纽、公路服务公司、一卡通网点等窗口设置禁烟标识50余处，节水节电标识20余处，设置创文公益广告展板30余块；在项目施工围挡设置公益宣传海报30多幅；组织志愿者开展常态化创文活动，对市区158座公共自行车棚进行打扫和清洁，完善残疾人坡道、无障碍电梯、智慧型卫生间、母婴室等便民设施，努力让每一位市民都成为文明创建的参与者、城市发展的受益者。

四、重视人才培养，发展潜力显著增强

积极贯彻落实集团党委关于建立人才梯队战略部署，牢固树立“人才是第一资源”和“学习力是最大的竞争力”的理念，促使青年员工早日成为集团发展的中坚力量。

1、注重公司结构性人才互补。加快“三定方案”落实，明确领导班子职责、部门和公司职能，坚持用好“20字”标准提拔任用管理人员，加强公益性服务管理型人才和项目建设技术型人才的配备与提升，大力锻造“看得出、站得出、豁得出”的高素质干部队伍，让人才真正有发挥作用的平台和大显身手的舞台，使有技术有能力有责任心的人为公司发展多挑担子、多做贡献。

2、发掘单位资源性人才成长。重视现有人才资源，始终坚持人人能成才、人人压担子的理念，全面开展“新老结队·薪火相传”传帮带活动，按照“双向选择、协商自愿、组织把关”的原则，结对10对，使想干事、能干事、干成事的人有为有位有绩，实现贡献与手头资源相匹配、地位与工作排位相匹配、荣誉与职责使命相匹配。

3、加大实用专业型人才培养。充分利用现有的教育资源，加大人才培养和教育力度，将人才培养工作具体到懂报表、看图纸、算平衡上，有针对性地开展形式多样的教育培训12次，有计划按批次从本部和基层选派30名优秀人才参与集团组织的学习活动，对岗位知识、专业技能、管理能力等进行系统的进修深造。

五、狠抓廉政建设，发展底色越擦越亮

新盐集团领导班子切实将履行“主体责任”摆在重要突出位置，坚定不移地推进全面从严治党总要求，系统推进全板块党风廉政建设工作，切实断筑牢防腐拒变“堤坝”。

1、抓学习理论武装。扎实开展廉政理论学习教育，以基层党支部组织生活为重点，充分利用“三会一课”、廉政警示教育月、党员统一活动日等活动载体，加强以习近平总书记系列重要讲话为重点内容的学习教育，通过正反面典型持之以恒开展作风建设，坚持廉政教育常教育、常提醒；

2、抓制度织密廉网。始终将加强理想信念教育，绷紧廉洁自律之弦作为自身建设的一项制度性工作来抓，强化政治纪律和规矩意识，织密制度笼子，尤其是在领导班子“关键少数”、用权用钱关键岗位和工程项目关键环节，筑牢监管防线，保证这类人员在廉洁自律方面红线不碰、底线不破。

3、抓责任落实到位。全面分解落实“一岗双责”，切实做到抓早、抓小、抓苗头，逢会必讲廉政工作，不断重申中央“八项规定”和省市委“十项规定”精神，督促全体员工廉洁奉公，遵章守纪，在重大节日开展谈心谈话260人次；定期组织开展对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查和考评，确保党风廉政建设责任制压紧压实、不打折扣，及时排查出廉政风险点31个，全年未发生一例党风廉政问题，队伍作风形象明显提升。

2022年重点工作安排

2022年，新盐集团将继续全面贯彻执行交投集团党委决策部署，始终把党建工作放在突出位置，把高质量发展作为第一要务，把群众满意作为最高标准，把服务大局作为重要使命，在发展速度上争先进位，在发展质量上扛旗夺杯，在贡献份额上追赶超越，实现公益性资产效能逐步释放，经营性业务收入突破803万元。

今年的重点工作是：

1、强化要素保障，在项目建设上建新功。根据集团党委下达的全年任务，进一步分解梳理各项工作，根据各项目的特点及工期要求编制进度表、任务书、日程单，及时了解项目动态情况，完善各类手续台账，加大责任落实督查力度，实现阳光建设、平安建设。确保G228东台条子泥及G228射阳海通服务区投入运营，S233建湖九龙口、S233建湖上冈、G344东台头灶、G228响水港城、G343阜宁马家荡5个服务区主体建成，S331盐都楼王、S125盐都尚庄、S352东台时堰、S329射阳开发区、S329射阳海河、新G204响水6个服务区完成土地挂牌。常盐工业园进一步优化控制性详细规划和城市设计，完成房屋征收工作、四通一平、权证注销等项目用地前期工作，启动大刘路改扩建、拓展区安置房一期工程、部分支路改扩建、河道整治项目的建设工作，确保2022年年底出形象。同时，围绕“产城融合、以产兴城”理念，持续开展产业招商，力争完成招商引资目标任务15亿元。

2、增强造血能力，在资产整理上当先锋。进一步聚焦主业，做活存量、做优增量、挖潜增效、扩充财力，持续提升资产管理和投资质效。一方面进一步梳理在手的土地资源，加大与自规局和所属街道等单位的对接力度，提前做好各地块的土地整理工作。另一方面秉承可持续发展的投资理念，积极探索公益性资产转型升级的路径，合理评估各类资产状况和增值空间，继续跟进企事业单位不动产补证办证工作。挖掘市场潜力，制定盘活方案。明确资产所有权、使用权和经营权，积极寻求项目合作或租赁，降低资产闲置率，尽早实现企业自身“供血”的能力。

3、提高政治自觉，在党建工作上创水平。坚持以党的政治建设为统领，牢固树立“党建强、企业强，强党建、强企业”理念，统筹推进工程建设、土地整理、经营管理、公益服务等各项重点工作。一是紧扣中心工作讲担当。围绕新盐集团中心工作和重点工作任务，强化大局意识和责任意识，提高谋划能力，旗帜鲜明坚持党管意识形态，全面落实意识形态工作责任制，坚持支委会研究重大事项前置程序，坚持民主集中制集体研究解决重要问题。二是强化理论学习讲政治。以党史学习教育活动为主线，加大党史学习成果覆盖面，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断用新时代理论丰富思想，指导实践。三是丰富企业文化建品牌。秉承“团结、拼搏、务实、超越”的企业精神，总结提升企业文化内涵，将企业文化化虚为实渗透进日常工作中。进一步发挥“键盘上的话务室”、“车轮上的党支部”、“盐路驿站”等现有品牌力量，培树岗位标兵，挖掘先进典型，讲好身边故事。加大新闻信息宣传考核力度，通过开展丰富多彩、形式各异的主题活动，切实发挥企业文化在规范管理、凝聚队伍、塑造形象、引领发展等方面的重要作用。

4、突出重点环节，在营造发展氛围上出实招。良好的发展氛围就是企业的生产力，决定着企业的生命周期。一是大力实施人才强企战略。夯实人才基础，推动人才升级，筑牢人才堡垒，按照“思想品德、业务特长、知识结构、实际能力、工作实绩、群众评价”等方面，区分工程建设、土地整理、公益服务等人才种类建立人才库，建设好一支综合素质高、履职能力强、充满生机活力的干部队伍。坚持在基层中选人、在一线中用人，努力提升选人用人的精准度、关联度和匹配度。同时，完善考核奖惩和评优评先制度，做到人尽其才、才尽其用。二是常态营造良好安全环境。以学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产领域重要论述作为安全工作的“第一议题”，及时准确传达党中央、省市级对安全生产要求，建立标准化安全管理体系，重点突出工程建设、服务区危化品停车场、高铁枢纽人员流动、公车平台安全行驶等领域，确保安全生产工作方向准确，路径正确，将安全生产常规性工作落实落细。三是永远保持风清气正的政治生态。大力弘扬“崇尚实干、勇于担当、清正廉洁”的优良作风，继续落实“一岗双责”，将党风廉政建设作为检验工作实绩的重点，使崇廉尚洁意识牢牢扎根在每一位班子、每一位员工心中，确保干成事、不出事，保障板块健康稳定可持续发展。

回顾一年来的工作，对照市委、政府的要求和集团高质量发展的目标，仍存在一定的差距和不足。在新的一年里，我们将继续砥砺前行，服从集团统一部署，服务于“两海两绿”路径和“四新盐城”建设，进一步加强理论学习和党性锤炼，努力克服存在的不足和问题，团结带领全体党员干部职工，以更加坚定的理想信念、更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，为交投集团事业发展贡献力量。